Муниципальное бюджетное образовательное учреждение

«Средняя  школа № 4» им. Ш.Ф.Алиева (МБОУ «СШ № 4»)

 

СОГЛАСОВАНО	УТВЕРЖДАЮ
Управляющим советом	Директор МБОУ «СШ № 4»
МБОУ «СШ № 4»	Г.Т.Алекперов
(протокол от 31.08.2020 № 1)	31.08.2020

Программа

«Противодействие коррупции в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «СШ № 4» на 2021/2022 годы

I.  ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018–2020 годы», Указом Президента от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции"», Законом Энской области от 27.10.2008 № 674-122 «О мерах по реализации статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции"».

Цель программы: исключение возможности проявления коррупции в образовательной организации, а также формирование у работников и учащихся антикоррупционного сознания.

Задачи программы:

–  оптимизировать и конкретизировать полномочия должностных лиц;

–  сформировать антикоррупционное сознание участников образовательных отношений;

–  повысить эффективность управления, качества и доступности представляемых образовательных

услуг;

–  разработать меры, направленные на обеспечение прозрачности действий ответственных лиц в

условиях коррупционной ситуации;

–  разработать и внедрить организационно-правовые механизмы, снимающие возможность коррупционных действий;

–  содействовать реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности образовательной организации, в том числе через официальный сайт в сети Интернет.

Принципы противодействия коррупции:

1.  Принцип соответствия политики образовательной организации действующему законодательству и общепринятым нормам: соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции РФ, заключенным Российской Федерацией международным договорам, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым к школе.

2.     Принцип личного примера руководства: ключевая роль руководства образовательной организации в формировании культуры нетерпимости к коррупции и создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.

3.      Принцип вовлеченности работников: информированность работников образовательной организации о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.

4.  Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции: разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения образовательной организации, ее руководителей и работников в коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих в деятельности образовательной организации коррупционных рисков.

5.      Принцип эффективности антикоррупционных процедур: применение в школе таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.

6.     Принцип ответственности и неотвратимости наказания: неотвратимость наказания для работников образовательной организации вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства образовательной организации за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики.

7.     Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга: регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.

 

II.  ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

«Противодействие коррупции в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «СШ № 4» на 2021/2022 годы

Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации: 2021–2022годы. Программа реализуется в два этапа: I этап – 2021 год; II этап – 2022 год
Исполнители программы	Работники МБОУ «СШ № 4»: –  осуществляет общее руководство программой – директор Алекперов Г.Т.  ; –  проводят антикоррупционную пропаганду – учителя
Участники программы	Программа рассчитана: –  на педагогический коллектив; –  учебно-вспомогательный персонал; –  обслуживающий персонал; –  учащихся; –  родителей/законных представителей обучающихся; –  физических и юридических лиц, с которыми образовательная организация вступает в договорные отношения
Источники и объемы финансового обеспечения реализации программы	Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации программы на период 2021–2022 годов, составляет 3 тыс. руб., в том числе за счет средств местного бюджета: –  в 2021 году – 1,5 тыс. руб.; –  в 2022 году – 1,5 тыс. руб.

 

III.                                                                                             ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

1.  Общая характеристика проблем в сфере профилактики и противодействия коррупции на территории МБОУ «СОШ №19»и механизмы их минимизации.

Наименование риска	Суть проблемы	Механизмы минимизации
Получение и вымогание подарков	Подкуп работников и принуждение к даче взятки с их стороны	–  улучшение условий труда; –  повышение зарплаты
Сбор денежных средств, неформальные платежи	Нехватка денежных средств	–  привлечение спонсорской помощи; –  информационная открытость деятельности образовательной организации; –  соблюдение утвержденных антикоррупционных нормативных локальных актов образовательной организации
Отсутствие неприятия коррупции	Моральная деградация, устойчивая толерантность работников к коррупции	–  осознание этих фактов как социальной проблемы; –  непримиримая реакция на коррупцию; –  пропагандистская и просветительская работа; –  реализация задач антикоррупционного образования при участии в данном процессе всех заинтересованных сторон: родительской общественности и социально ответственных работников
Слабая правовая грамотность	Недостаточная информированность участников о последствиях коррупции для общества, их слабая правовая подготовка	–  антикоррупционное образование: формирование у участников программы антикоррупционных установок, мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры; –  разъяснение положений законодательства о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

2.  План программных мероприятий

№	Мероприятие	Этап	Участники	Ответственны е исполнители
1. Правовые и организационные основы противодействия коррупции
1.1	Разработать и принять локальные акты по предупреждению коррупционных проявлений, в том числе: –  кодекс этики и служебного поведения работников образовательной организации; –  положение о комиссии по	Сентябрь– январь	Работники	Заместитель директора

	урегулированию споров между участниками образовательных отношений;* – порядок обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства
1.2	Включить темы антикоррупционного характера в программы учебных дисциплин и планы воспитательной работы	Сентябрь	Учащиеся	Учителя
2. Методы антикоррупционного просвещения
2.1	Провести беседы по разъяснению законодательства в сфере противодействия коррупции	Один раз в три месяца	Работники, родители	Комиссия по противодействи ю коррупции
2.2	Организовать антикоррупционное обучение: –  тематические классные часы «Что такое коррупция и как с ней бороться», «Коррупции – нет!»; –  конкурсы «Что я знаю о своих правах?», «Ребенок и закон»; –  игры «Мое отношение к коррупции», «Что я могу сделать в борьбе с коррупцией»; –  рисунок «Коррупция глазами детей»	В течение года	Учащиеся	Учителя, работники правоохранител ьных органов (по согласованию)
2.3	Инструктивные совещания на тему «Коррупция и ответственность»	Один раз в месяц	Педагоги	Директор
2.4	Подготовить информационные материалы, кратко описывающие возможные случаи коррупции в организации, возможности реагирования ребенка, включая контакты ответственных лиц. Разместить в помещениях организации в зоне видимости детей	Однократно	Учащиеся	Учителя
3. Взаимодействие с родителями и общественностью
3.1	Ввести работу телефона доверия и горячей линии, разместить «ящик обращений»	Сентябрь	Учащиеся, работники, родители, иные лица	Комиссия по противодействи ю коррупции
3.2	Проводить личный прием граждан по вопросам проявления коррупции	Постоянно	Работники, родители, иные лица	Директор
3.3	Проводить анкетирование, включая онлайн-опросы	Один раз в полугодие	Работники, родители, иные лица	Комиссия по противодействи ю коррупции
3.4.	Разработать материалы, информирующие родителей о правах их и их детей, включая описание правомерных и неправомерных действий работников. Разместить на информационных стендах и сайте	Однократно	Родители	Комиссия по противодействи ю коррупции
Раздел 4. Создание эффективного контроля за распределением и расходованием бюджетных средств

4.1	Обеспечивать и своевременно исполнять требования к финансовой отчетности	Постоянно	Работники	Директор
4.2	Целевое использование бюджетных и внебюджетных средств	Постоянно	Работники	Директор
4.3	Контроль за объективным распределением средств ФОТ	Ежегодно	Работники	Директор
<…>

 

3.  Ресурсное обеспечение

Для реализации программы используются:

Средства	Ресурсы
Финансовые	3 тыс. руб. на весь срок реализации программы
Информационные	–  публичный отчет директора за истекший год; –  официальный сайт образовательной организации www.solnce.ru; –  информационные стенды образовательной организации; –  отчеты о мониторинге реализации программы
Кадровые	исполнители программы
Материально-технические	Пособия, оборудование и оснащение административных и учебных помещений

 

4.  Контроль выполнения программы

Контроль выполнения программы осуществляет директор МБОУ «СШ № 4» Г.Т.Алекперов. Она координирует деятельность исполнителей, анализирует и оценивает результаты их работы по выполнению намеченных мероприятий.

Исполнители выполняют мероприятия программы, вносят предложения по их уточнению и корректировке, ежеквартально готовят информацию о реализации программы за отчетный период, представляют отчет руководителю о выполнении программных мероприятий и размещают его в разделе «Противодействие коррупции» на официальном сайте образовательной организации. По завершении реализации программы готовят аналитическую записку о ее результатах и оценке эффективности выполнения мероприятий, а также о влиянии фактических результатов программы на достижение поставленных целей.

Эффективность мероприятий программы оценивается путем:

1)            социологического опроса участников;

2)            анализа данных статистики административных и дисциплинарных правонарушений;

3)            количества обращений участников о признаках и фактах коррупции, поступивших в правоохранительные, контролирующие органы, в том числе по горячей линии;

4)            экспертной оценки;

5)            антикоррупционной экспертизы локальных актов образовательной организации;

6)            мониторинга проводимых в детском саду мероприятий антикоррупционной направленности;

7)            охвата участников проводимыми мероприятиями;

8)            оценки степени удовлетворенности участников реализацией задач антикоррупционного образования.

Итоги выполнения программы подводятся ежегодно. Отчеты о выполнении программы ежеквартально заслушиваются на общем собрании трудового коллектива образовательной организации.

5.  Ожидаемые конечные результаты

Выполнение программы позволит:

-                     повысить уровень профилактической работы с целью недопущения коррупционных проявлений в образовательной организации;

-                     реализовать комплексные меры противодействия коррупции;

-                     сформировать эффективно действующую систему борьбы против возможных проявлений коррупционной направленности;

-                     обеспечить комплексный подход к проблемам профилактики коррупционных правонарушений среди сотрудников образовательной организации;

-                     повысить эффективность управления, качества и доступности предоставляемых образовательных услуг;

-                     способствовать укреплению доверия граждан к деятельности администрации образовательной организации;

-                     формировать осознанное восприятие/отношение к коррупции, нравственное отторжение коррупционного поведения, коррупционной морали и этики;

-                     воспитывать в подрастающем поколении нетерпимость к проявлениям коррупции, формировать в обществе устойчивую отрицательную оценку коррупции;

-                     создать антикоррупционный стандарт поведения участников образовательных отношений, его активный характер;

-                     распространить антикоррупционную пропаганду и идеи законности и уважения к закону;

-                     формировать умение аргументированно защищать свою позицию, умение искать пути преодоления проявлений коррупции;

-                     применять прозрачные механизмы в принятии управленческих решений;

-                     сформировать нормативную правовую базу образовательной организации в соответствии с антикоррупционным законодательством;

-                     обеспечить открытую информационную среду.